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推动中山智慧健康城市发展 建设“云医院”
发布日期:2019-03-13 09:18

  去医院看病难、人又多怎么办?在两会中就有委员专门提出要建设健康智慧城市,实现“互联网医院”。据了解,智慧健康城市是运用移动互联网、物联网、大数据、空间地理信息集成、云计算等新一代信息技术和人工智能为代表的智慧手段,以人的健康为中心,以培育城市发展新优势、新动能为目标的一种城市建设新模式。这种智慧城市和健康城市融合发展的模式,将大幅提高财政投入的绩效。目前,宁波市、萧山市、海宁市、银川市等城市已经成功运用,尤其在费用上节约不少成本,大大缓解了看病难、看病贵等系列问题。

  在今年的政协提案中,有两份提案均提到中山健康产业的发展。其中,九三学社中山市委会在提案中提到,中山应该依托原本已有的健康产业基础及智慧基础,来推动中山智慧健康城市的发展,从而推动中山在健康中国建设浪潮中寻求突破、提高财政投入绩效比、培育中山发展新动能的有效路径。

  提案指出,中山恰好拥有相对良好的健康产业基础及智慧基础。在健康产业上,该产业是中山市三大重点发展产业之一,目前拥有国家健康科技产业基地、华南现代中医药城、中瑞工业园、中德(中山)生物医药产业园等产业发展载体,形成了生物医药、医疗器械、食品化妆品、健康服务业协同发展的产业集群格局。

  智慧基础上,近几年,中山市不断推进政务信息化的进程,自2012年开始在全省率先启动电子政务云平台,经过近3年的筹备和建设,中山市目前已经构建了一个功能强大的政府公开系统,为全市近80个部门近300个信息系统提供服务,实现了全市电子政务服务器、存储、网络和第三方软件资源的统筹管理和资源共享,具备一定的电子政务云计算服务能力。在医疗信息化方面,中山市目前全市四家三甲医院、第一和第二批次18家镇区医院和18家社区卫生服务中心已接入区域卫生信息平台,为健康大数据平台建设、卫生与其他系统数据的互联互通奠定了基础。

  提案指出,目前中山健康城市建设的智能化不足,在2016年国家爱卫办公布的38个健康城市建设试点城市中不仅榜上无名,同时目前出台的政策措施和行动计划缺少自己的特色。而水生态环境欠佳,对智慧健康产业有所影响。

  同时,智慧健康产业整体规模较小。虽然中山市的智慧健康产业已经拥有了乐心医疗、香山衡器等品牌企业,但两家企业2016年营业收入尚不够10亿元,企业规模不够大,行业缺乏龙头企业。而且中山市目前缺少针对智慧健康产业的引导扶持政策,缺乏系统全面的专项扶持引导类政策。

  此外,健康服务存在不足。提案称,根据2017《中山市健康城市基线调查报告》,中山市每万常住人口全科医生数1.29人,低于广东省现值(1.4人)和广东2020年目标值(3.0人)。每千常住人口拥有注册护士数3.13人,低于广东2020年目标值(3.5人)和国家2030年的目标值(4.7人)。每千常住人口执业(助理)医师数、基层医疗卫生机构门诊量占比、城乡居民健康医疗档案合格率等健康服务指标,在珠三角城市群中也处于较低水平。同时医疗卫生资源配置不均衡,镇区医疗设备落后,医护专业人力资源短缺,服务水平较低,民营医疗机构力量薄弱,分级诊疗制度尚未建立,“看病难”和优质医疗资源的“拥堵”仍是目前全市医疗生态体系中的“痛点”。

  针对目前的现状,提案建议中山应该建议借鉴宁夏银川市经验,成立智慧健康城市领导小组,各单位有序统筹推进该项工作进行。同时,推动智慧健康产业做大做强,打造智慧健康产业高地。中山需要准确把握健康产业的时代发展机遇,加大对智慧健康产业的扶持力度,力争在3- 5年时间里,培育并建成智慧健康产业发展高地。

  其中,中山还应该依托火炬开发区健康小镇,规划智慧健康产业分园区,促进智慧健康产业集聚集群发展,着力打造以智慧健康产业重大项目为载体的健康产业发展集聚区。

  而智慧医疗将是提升中山传统医疗体系的重大手段,有望缓解中山“看病难、看病堵”等问题。提案建议,中山建议积极发展智慧医疗,突破传统就医模式,创新性建设中山的“云医院”,利用互联网、大数据、云计算、物联网等新技术对传统的医疗健康服务进行改造重塑,通过人工智能手段解决医疗资源短缺所造成的供需矛盾,有效提升中山医疗资源的均衡分布。

  其中,除了建设医联体和专科联盟信息平台以外,建设中山“互联网医院”是一个特色。通过现有的特色康复专科力量、社会资本、专业大数据公司,线上设有医疗A P P平台,可实现医院、医生、患者和家属的多方联动,解决以往医生在康复、后期诊疗过程中的“1V S1”格局带来的问题,实现“1V S N”的高效局面。线下建设通过实体的健康管理公共服务中心、社区“健康小站”,和线上A P P平台信息互通,为需要就诊的患者提供诊治、康复理疗服务。在此基础上,向粤港澳大湾区输出中山医疗服务,争取将我市建设成为粤港澳大湾区城市群的智能康复中心。

  此外,通过互联网手段建设普及型软硬件智慧健康设施,通过“智慧健康小站”、“智慧健康小课”等健康行动,打造大的健康城市,把健康工程渗透到家家户户,共享健康成果。

  市政协委员、中山威盛网络科技股份有限公司董事总经理杨健将表示,智慧城市不仅仅中山要做,很多城市已经提前布局。“之前去了甘肃,兰州成立了大数据局协调所有部门来做智慧城市的建设”,他表示,政府各职能部门协调是比较困难,同时职能部门都是各自建设的,甚至每个部门都有自己的网站,都有自己的街道,实际这些信息都是可以共享的。通过智慧城市的建设可以降低好多无用功,提高城市运行效率。他以西宁的交通举例,当地通过大数据分析交通的状况来设定交通灯的时间长短通过交警的监控灯和公安的监控灯,市区外路监控来看道路的车辆状况,来显示哪里塞车,要绕哪条路。

  健康产业方面,他表示,过往大部分数据都是靠社区医院的收集,而现在越来越多的科技公司去参与,包括网上挂号、病历都可以通过系统去展示,通过手机A P P端就能看到,“如果政府和各大医院、社区医院可以整合,可以随时随地服务市民,可以利用现在的互联网技术,每时每刻看病数据都可以实时上传、医生诊断实时上传、吃药搭配实时上传,从第一次看病到最近一次想去看的,医生可以返查所有的记录,那就需要一个长远的好大的智慧系统去承载的,但我相信现在的技术可以达到的”。

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